Oslo — Le gouvernement norvégien a présenté fin janvier 2026 un projet de réforme visant à modifier substantiellement les prestations de protection sociale destinées aux réfugiés nouvellement installés. Ce plan, qui doit encore être soumis à consultation publique, pourrait entrer en vigueur à partir de janvier 2028.
Une nouvelle allocation unique pour remplacer plusieurs aides
Selon le texte proposé, la Norvège envisage d’abolir pendant les cinq premières années de résidence des réfugiés leur droit légal à certaines prestations sociales, notamment :
- l’aide sociale financière (økonomisk sosialhjelp),
- les allocations logement (bostøtte),
- et certaines autres aides existantes.
À la place, un système unique d’« allocation d’intégration » (integreringsstønad) serait mis en place pour tous les réfugiés arrivant dans le pays.
Cette allocation serait versée sur une période de cinq ans suivant l’installation en Norvège, avec des montants fixes basés sur la situation familiale et locale, mais souvent inférieurs à ceux que les bénéficiaires perçoivent actuellement via le système social classique.
Objectif : rendre l’emploi plus attractif
Le gouvernement justifie cette réforme par la volonté de rendre l’accès à un emploi rémunéré plus attractif pour les réfugiés, estimant que certains niveaux de prestations pourraient dissuader la recherche d’un travail. Dans sa présentation, l’exécutif affirme que, si l’aide proposée est utilisée avec un emploi à temps plein, le revenu global des bénéficiaires pourrait finalement être plus élevé qu’avec le système actuel.
Cette logique s’inscrit dans une stratégie d’intégration axée sur le travail, avec des règles de participation plus strictes à certains programmes d’intégration professionnelle.
Consultation publique avant mise en œuvre
Le plan gouvernemental doit maintenant faire l’objet d’une consultation publique officielle, ouverte pendant plusieurs mois, avant tout vote parlementaire. Si elle est adoptée, la réforme ne pourrait être appliquée qu’à partir de janvier 2028 au plus tôt.
De profondes implications pour les réfugiés
Les changements envisagés représentent l’un des ajustements les plus importants des politiques d’intégration et de protection sociale pour les réfugiés en Norvège depuis plusieurs années, dans un contexte où le pays a déjà ajusté certaines règles d’asile et d’accès à la protection collective pour certains groupes de réfugiés.
